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台灣財團法人國際合作發展基金會(簡稱國合會)。負責協助台灣外交部的援外活動。在其南美洲巴拉圭的援助活動，有完成與執行中的兩項已蘭花相關計劃。https://www.icdf.org.tw/lp.asp?ctNode=29943&CtUnit=136&BaseDSD=100&mp=1
第一個計劃自2015年2月10日至2018年12月31日。計畫名稱為「巴拉圭蘭花產業發展及組織培養種苗繁殖計畫」。
其計劃目標有三項：
1.建立蘭花農民組織。
2.引入文心蘭與蝴蝶蘭組織培養技術。
3.建置文心蘭切花、盆花與蝴蝶蘭盆花產銷制度。
計劃成果包括：
1.生產蘭花種苗314,900株。
2.核心農民46名，產銷班3班。
3.建置蘭花分生苗技術，生產文心蘭及蝴蝶蘭組培苗194,000株。
4.建立蘭花生產訓練及展售中心1處，溫室2棟。
5.生產文心蘭切花84萬枝，文心蘭盆花153,000盆，蝴蝶蘭盆花162,000盆。
第二個計劃，自2019年4月1日至2022年3月31日。
計劃目標為：
1.強化Caacupe花卉中心栽培技術。
2.協助花農提昇品質與數量。
3.供應巴拉圭國內市場30,000株。
此延續計劃在108年12月之成果報告(這是第一期的成果)。
1. 蘭花組培苗37,515株，蝴蝶蘭小苗33,560株及開花株19,100株。
2. 生產及銷售文心蘭切花2,604株與盆花658盆。
3. 協助台糖公司2019年5月到此舉辦大型蘭展。
計劃預期效益為巴拉圭蘭花年銷售50萬美元。
{討論}
將兩個計劃的報告放在一齊檢查，可以輕而易舉看到無法相符合的數據。第一期計畫結束生產蘭花種苗314,900株，而組培苗194,000株。種苗數據為組培苗之數字得1.62倍(314,900／19,400)。如果組培苗百分之百存活，也只有194,000株，那麼多出來的120,900株是如何產生的？
第二期計畫的報告者，前期計劃(108年12月)，蘭花組培苗為37,515株(上期報告為194,000株)，蝴蝶蘭小苗33,560株，開花株191,00株(而上期報告162,000盆)。兩次報告的數據根本無法符合。
在第二期計畫目標培育30,000蝴蝶蘭開花株供應市場，預期效益，年銷售金額50萬美元，那麼蝴蝶蘭開花株銷售價格是(500萬／3萬)=16.7美元，折合500元新台幣。這種售價在歐洲美國、都不可能出現此天價，何況是南美洲國家。
［評論］
經費完全官方支持，外貌好看的外交神祕計劃，以其自身提供的資料加以比對，內容矛盾百出。而真相是什麼？
自2013年以來，國際蘭花產業到達飽和，荷蘭與台灣蘭花產業曾到南半球的巴西推廣此花卉，但是並沒有成功。巴拉圭的人民所得遠低於開發中的國家，對蘭花的接受程度有限。兩期計畫在國合會網站並未刊出預算經費，否則這種計劃的產出與投資時如何比例？
兩期計畫前後不一致的數字，又代表什麼？一個國營事業，在台灣都經營不佳，又要如何協助台灣推廣蘭花？這種天時，地利，人和，皆不正確的計劃，在第一期結束之後，完全沒有檢討又推出第二期？
有太多疑問。這些問題再由兩份報告內容很容易一一列出。但是是要那些人負責？
台灣這種假借外交之名，無監督，無考核，無詳細評估，即興而起的援外計畫，還不知有多少？
以非洲莫三比克一名外交官的評語〝台灣處處被斷交，要先看看自己能為邦交國帶來甚麼？不要只會指控別國打壓。〞 |
